Меню

Информационные ресурсы Магаданской области
Размер шрифта
A A A
Цвет сайта
Ц
Ц
Изображения

ОТЧЕТЫ

Отчеты о результатах деятельности

9

(Отчет о работе за 2014 год.pdf (327.65 КБ)

Отчет об итогах деятельности государственной инспекции финансового контроля Магаданской области за 2014 год
Деятельность Инспекции в 2014 году осуществлялась в соответствии с планом работы и поручениями губернатора Магаданской области. План работы на 2014 год составлен с учетом периодичности проведения контрольных мероприятий и их актуальности. В целях исключения дублирования контрольных мероприятий по осуществлению финансового контроля план работы скоординирован с планами работы Контрольно-счетной палаты Магаданской области и органов исполнительной власти Магаданской области.
1. Осуществление внутреннего государственного финансового контроля
В 2014 году Инспекцией по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля проведено 27 контрольных мероприятий, в том числе по поручению губернатора Магаданской области - 3 внеплановых проверки и в рамках проведения выездной плановой проверки - 1 встречная проверка. Из них по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля 23 контрольных мероприятия:
- правомерное, целевое и эффективное расходование средств областного бюджета и финансово-хозяйственная деятельность за 2013 год проверены в 1 органе исполнительной власти области и 3 государственных казенных учреждениях (государственная жилищная инспекция Магаданской области; ОГКУ «Магаданская топливная компания»; ОГК стационарное учреждение социального обслуживания населения «Психоневрологический интернат «Снежное»; ОГКУЗ «Психоневрологический диспансер»);
- выполнение государственного задания на оказание государственных услуг, расходование субсидии, выделенной на финансовое обеспечение государственного задания, и субсидий на иные цели проверено в 5 государственных бюджетных и автономных учреждениях (МОГБУЗ «Поликлиника № 1»; МОГБУЗ «Ягоднинская районная больница»; МОГАУ начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 1»; МОГАУ дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации педагогических кадров»; МОГАУ «Специализированный автопарк министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области»);
- проверки формирования и исполнения местных бюджетов – получателей межбюджетных трансфертов проведены в 4 муниципальных образованиях, в рамках которых проведены проверки целевого использования субвенции, выделенной из областного бюджета на реализацию государственного стандарта общего образования в 2 средних общеобразовательных школах (Северо-Эвенский район, Ольский район, Омсукчанский район, поселок Ягодное);
- проверки расходования межбюджетных трансфертов, выделенных из областного бюджета, проведены в 2-х муниципальных  образованиях (Тенькинский район и с.Тауйск), проверка расходования бюджетных средств проведена в муниципальном образовании поселок Оротукан;
- целевое использование субсидий, выделенных на реализацию областной целевой программы «О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области на 2011-2013 годы» проверено в 7 общественных организациях.
Кроме того, проведены 4 проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Магаданской области по вопросам, отнесенным к компетенции органа внутреннего государственного финансового контроля согласно части 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) (Правительство Магаданской области, Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской областном, государственное казенное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Психоневрологический интернат «Снежное», Магаданское областное государственное автономное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 1»).
Общий объем проверенных  средств составил 3354775,94 тыс. рублей. При проведении контрольных мероприятий выявлено нарушений на общую сумму 342036,38 тыс. рублей, в том числе:
- нецелевое использование бюджетных средств – 2262,58 тыс. рублей или 1 % от общей суммы нарушений;
- неправомерное использование средств – 9137,90 тыс. рублей или 3 % от общей суммы нарушений;
- неэффективное использование бюджетных средств – 17687,51 тыс. рублей или 5 % от общей суммы нарушений;
- принятие денежных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств – 20196,04 тыс. рублей или 6 % от общей суммы нарушений;
- иные нарушения бюджетного законодательства – 36454,31 тыс. рублей 10 %;
- нарушение порядка применения бюджетной классификации – 5992,0 тыс. рублей 2 % от общей суммы нарушений;
- искажение отчетных данных, нарушения правил ведения бухгалтерского учета – 232904,1 тыс. рублей или 68 % от общей суммы нарушений;
- прочие нарушения – 17401,94 тыс. рублей или 5% от общей суммы нарушений.
Основные нарушения, выявленные в ходе проверок государственных учреждений в 2014 году:
- нарушения в организации и ведении бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, недостоверность и искажение показателей годовой бухгалтерской отчетности (данные Главной книги не соответствуют показателям годового отчета; обороты журналов операций не соответствуют оборотам Главной книги). К оплате принимаются документы не оформленные соответствующим образом. Перед составлением годового отчета не проводится годовая инвентаризация расчетов, которая является действенным механизмом текущего внутреннего контроля, способствующим повышению эффективности использования бюджетных средств, сокращению дебиторской и кредиторской задолженностей, своевременности взаиморасчетов по заключенным контрактам и договорам;
- в учреждениях не осуществляется внутренний финансовый контроль;
- неэффективное использование средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, выразившееся в отвлечении средств в дебиторскую задолженность и в перечислении авансовых платежей, не предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- использование средств субсидии на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств;
- не применение мер по предъявлению и взысканию с исполнителей штрафных санкций, предусмотренных условиями заключенных государственных контрактов и договоров, за несвоевременное выполнение работ, услуг, поставку товаров.
Выявленные нарушения обусловлены несоблюдением требований законодательства, нормативных правовых и локальных актов областного и муниципального уровня в сфере бюджетных правоотношений.
Значительное количество нарушений, установленных контрольными мероприятиями, свидетельствуют о низком уровне ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, недостаточной эффективности внутреннего финансового контроля.
2. Осуществление контроля в сфере закупок для нужд Магаданской области
С 01.01.2014  года вступил в действие Федеральный закон № 44-ФЗ. В соответствии с нормами указанного закона деятельность Инспекции по контролю в сфере закупок была направлена на рассмотрение обращений заказчиков о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком. В Инспекцию поступило 974 обращений заказчиков о согласовании (в 2013 году 70) и 113 уведомлений заказчиков о заключении контрактов с единственным поставщиком. По 714 обращениям приняты решения о согласовании заключения контракта, отказано в 232 случаях и 28 обращений возвращены без рассмотрения.
Указанные Сведения своевременно размещены в региональной информационной системе »Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет», на сайте Инспекции.
По результатам рассмотрения обращений заказчиков проведено 220 внеплановых проверок в отношении 220 закупок. Приказом Инспекции утвержден План противодействия коррупции на 2014 год, мероприятия которого выполнены в полном объеме. В том числе:
- в установленные сроки представлены сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов семьи всеми гражданскими служащими Инспекции, замещающими должности, включенные в Перечень должностей,   при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов семьи.
Указанные Сведения своевременно размещены в региональной информационной системе «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет», на сайте Инспекции.
- осуществлялся контроль за соблюдением гражданскими служащими Инспекции запретов и ограничений, исполнением обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.
-проводилась работа по формированию у гражданских служащих Инспекции негативного отношения к коррупции, к дарению им подарков в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе проведено 2 семинара-совещания, на которых были заслушаны доклады и обсуждены вопросы профилактики коррупции, предупреждения коррупционных преступлений и правонарушений.
- проводилась работа по исключению поведения, которое могло быть воспринято окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки.
Инспекцией своевременно размещалась информация о деятельности Инспекции в региональной информационной системе «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет» на сайте Инспекции.

Отчет о работе за 2015 год.pdf (213.76 КБ)

1. Основные направления деятельности

В 2015 году деятельность государственной инспекции финансового контроля Магаданской области (далее – Инспекция) осуществлялась в рамках подпрограммы «Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере» на 2015-2017 годы» государственной программы Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2017 годы». Инспекция осуществляет внутренний государственный финансовый контроль за расходованием средств областного бюджета и контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области; проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Основной задачей контроля является выявление, предупреждение и пресечение нарушений, повышение эффективности расходования бюджетных средств. Поэтому важность органов финансового контроля сегодня неоспорима. Информации о результатах всех проверок направлены губернатору Магаданской области. Работа Инспекции становится более открытой, с учетом того, что сфера контроля – это специфическая сфера. Планы деятельности, информация о проводимых проверках, результаты всех контрольных мероприятий, принятые меры по устранению нарушений и недопущению их в дальнейшем, информация о привлечении к административной ответственности должностных лиц, аналитические записки о выявленных нарушениях размещены в сети Интернет на сайте Инспекции. Проведение публичного отчета о деятельности контрольного органа также подтверждает открытость органа, помогает повышать финансовую дисциплину.

2. Осуществление внутреннего государственного финансового контроля

В отчетном году в сфере государственного финансового контроля проведено 30 контрольных мероприятий, которыми охвачено 30 объектов. Сумма проверенных средств составила 3423858,65 тыс. рублей. Были проведены проверки: расходования бюджетных средств в одном казенном учреждении; расходования субсидий на финансовое обеспечение госзадания и субсидий на иные цели в 4-х государственных учреждениях; выполнение госпрограмм Магаданской области в 2-х органах исполнительной власти области; проверки расходования субсидий, выделенных на реализацию госпрограмм Магаданской области в 6-ти некоммерческих организациях, в т.ч. в Магаданском региональном Фонде содействия развитию предпринимательства; одном акционерном обществе с долей участия Магаданской области в уставном капитале 92%. Контрольные мероприятия по проверке расходования межбюджетных трансфертов, субвенций, субсидий, выделенных из областного бюджета, в том числе на реализацию государственных программ Магаданской области проведены в 6-ти муниципальных образованиях области (г.Магадан, г.Сусуман, п. Усть-Омчуг, п.Палатка, Армань, п.Хасын), проверками охвачено 16 объектов. Проверками установлено нарушений на сумму 115588,38 тыс. рублей.

Проведенными контрольными мероприятиями установлено:

 а) В органах исполнительной власти области нарушений в расходовании бюджетных средств не выявлено.

 б) В областных государственных учреждениях выявлены нарушения на общую сумму 6 971,36 тыс. рублей. Среди них: неэффективное использование бюджетных средств на общую сумму 213,39 тыс. рублей; принятие бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств на сумму 143,02 тыс. рублей; другие нарушения. Также установлены нарушения порядка составления и ведения бухгалтерской (бюджетной) отчетности.

в) В органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях установлено нарушений на общую сумму 106 957,23 тыс. рублей. Среди них: неправомерное расходование средств, неэффективное использование средств; принятие бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств; нарушения в сфере законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг; другие нарушения. Кроме того, выявлены нарушения порядка составления бухгалтерской (бюджетной) отчетности.

г) В некоммерческих организациях установлено нарушений в расходовании субсидий на общую сумму 1 432,54 тыс. рублей.

Выявленные нарушения обусловлены несоблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов. Значительное количество нарушений, установленных контрольными мероприятиями, свидетельствуют о низком уровне ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, отсутствием внутреннего финансового контроля. Подробный анализ выявленных нарушений в областных государственных учреждениях, органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, являющихся получателями межбюджетных трансфертов, отражен инспекцией в соответствующих аналитических записках, которые доведены до органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и размещены на сайте Инспекции в сети Интернет. По результатам проведенных контрольных мероприятий составлено 30 актов, вынесено 20 представлений и 10 предписаний об устранении нарушений и недопущении их в дальнейшем. В министерство финансов Магаданской области направлено два уведомления о применении бюджетных мер принуждения на общую сумму 16814,62 тыс. рублей. Материалы одной проверки направлены в Прокуратуру Магаданской области. 

По состоянию на 01.01.2016 исполнено 17 представлений и 8 предписаний (по 3 представлениям и 2 предписаниям срок исполнения не наступил). В 2015 году устранено нарушений на сумму 64194,58 тыс. рублей, в том числе:  возмещено в бюджет Магаданской области – 18500,82 тыс.;  выполнены работы и поставлены товары на сумму 6933,31 тыс. рублей;  уменьшена цена муниципального контракта на сумму 1933,93 тыс. рублей;  в ходе проверок возмещено бюджетных средств в сумме 498,86 тыс. рублей;  внесены изменения в бюджетном (бухгалтерском) учете на сумму 33027,37 тыс. рублей, в том числе уменьшена кредиторская задолженность в связи с аннулированием актов выполненных работ на сумму 11723,11 тыс. рублей;  устранены иные нарушения  на сумму 3300,29 тыс. рублей.

В проверенных объектах изданы приказы и распоряжения, утверждены планы мероприятий об устранении нарушений, привлечено к дисциплинарной ответственности 21 должностное лицо.

Одним из реальных инструментов предупреждения совершения правонарушений в бюджетной сфере, повышения обоснованности бюджетных расходов является осуществление органами исполнительной власти области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля. В настоящее время этот контроль в органах исполнительной власти области не получил развития. В 2015 году проведен анализ осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными администраторами средств областного бюджета в 3 органах исполнительной власти области, по результатам которых подготовлены заключения и рекомендации по организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового контроля аудита. В целях единообразия квалификации нарушений, единообразия отчетности необходимо вырабатывать единую систему контроля, осуществлять методологическую и координационную работу.

3. Осуществление контроля в сфере закупок для нужд Магаданской области

Контроль  в  сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области осуществляется Инспекцией в соответствии с полномочиями органа внутреннего государственного финансового контроля и органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок для нужд Магаданской области.

 В отчетном году по осуществлению  контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области проведено 35 проверок, в рамках которых проверено 2269 закупок на общую сумму 1586315,11 тыс. рублей, в том числе: 319 закупок, осуществленных конкурентными способами на сумму 1419089,46 тыс. рублей. (4 конкурса, 168 электронных аукционов, 131 запросов котировок, 15 запросов предложений и 1 предварительный отбор), 1950 – у единственного поставщика на сумму 167225,65 тыс. рублей.

Проверками установлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении 618 закупок.

Проверками выявлены факты осуществления закупок у единственного поставщика без проведения торгов на сумму 12255,203 тыс. руб., факты отсутствия обоснования начальной максимальной цены контракта, нарушения информационного обеспечения закупочной деятельности заказчиков, в том числе нарушения сроков или неразмещение на Официальном сайте планов-графиков, сведений,  включаемых в реестр контрактов, заключенных заказчиками, отчетов об исполнении контрактов или отдельного этапа исполнения работ, нарушения в извещениях и документации о закупке, нарушения, допущенные при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), неприменение заказчиком мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, нарушения при исполнении контракта и другие. Большой удельный в выявленных нарушениях занимают процедурные нарушения.

По итогам проверок в сфере закупок заказчикам выдано 14 предписаний об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Все предписания исполнены. Подробный анализ выявленных нарушений в сфере закупок направлен органам исполнительной власти области и размещен в сети Интернет на сайте Инспекции. Рассмотрено 78 уведомлений заказчиков о заключении государственных контрактов (договоров) с единственным поставщиком;  41 обращение заказчиков о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком. По результатам рассмотрения обращений о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком в 30 случаях принято решение о согласовании, в 3 случаях отказано в согласовании и 8 обращений возвращены без рассмотрения. В целях предотвращения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в течение 2015 года Инспекцией в отношении  33 закупок проведен анализ соответствия информации о закупках для государственных нужд Магаданской области, размещенной на Официальном сайте, требованиям Закона № 44-ФЗ. По итогам анализа 21 Заказчику направлены рекомендации по предотвращению нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4. Административная деятельность

В 2015 году Инспекцией рассмотрено 40 дел об административных правонарушениях, из них 32 дела было возбуждено Инспекцией, 8 дел возбуждено и передано на рассмотрение в Инспекцию иными контрольными и надзорными органами. Привлечены к административной ответственности в виде штрафа 32 должностных лица и 3 юридических лица на общую сумму 423 185,74 рублей.  За нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации привлечены к административной ответственности 10 должностных и 3 юридических лица. За нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг привлечены к административной ответственности 22 должностных лица.

5. Обеспечение деятельности инспекции, выполнение мероприятий по противодействию коррупции, рассмотрение жалоб и обращений

Предельная штатная численность Инспекции установлена Постановлением губернатора Магаданской области в количестве 19 ед., в том числе 1 должность, не относящаяся к госслужбе. Инспекция постоянно развивается, следует за изменением законодательства, совершенствует методы контрольных мероприятий. С целью повышения  профессионального уровня в 2015 году 5 служащих Инспекции прошли обучение на курсах повышения квалификации, 1 сотрудник прошел переподготовку. В то же время в инспекции в отделе финансового контроля в отчетном году отмечается текучесть кадров, которая обусловлена прежде всего специфичностью работы. Также сложность в деятельности инспекции в части осуществления финансового контроля вызывает отсутствие методики квалификации финансовых нарушений, разработанной на федеральном уровне, чтобы всем было понятно как работать с конкретными противоправными действиями, которые допускаются объектами контроля, и объекты контроля понимали, что им будет, какая ответственность и санкции будут за конкретные противоправные действия.

В Инспекции исполнены все мероприятия, предусмотренные Планом противодействия коррупции на 2015 год. Случаи несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, включая нарушение ограничений, касающихся получения и передачи подарков, среди гражданских служащих Инспекции отсутствуют. Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год представлены всеми гражданскими служащими Инспекции в установленные сроки. Указанные Сведения  своевременно размещены на Официальном сайте Инспекции. Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции не поступали.

В 2015 году в адрес Инспекции поступило 3 обращения граждан, в которых содержалось 7 вопросов. Все обращения своевременно рассмотрены, приняты соответствующие меры.

За отчетный период исполнение бюджетной сметы Инспекции по расходам составило 28665,4 тыс. рублей или 99,67 % годовых назначений. В целях оптимизации расходы на содержание инспекции были сокращены на 588,0 тыс.рублей. По результатам деятельности инспекции в бюджет области возмещено 19000,0 тыс.рублей и уплачено штрафов в доход бюджета в сумме 403,2 тыс.рублей.

6. Основные задачи Инспекции в 2016 году

В 2016 году Инспекция обеспечит выполнение плана контрольных мероприятий.

В целях совершенствования и повышения эффективности системы мер по осуществлению контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок, повышения ответственности должностных лиц инспекция:  ужесточит принятие мер об устранении нарушений и недопущению в дальнейшем нарушений в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок, привлечению к административной ответственности должностных лиц в случаях выявления административных правонарушений, реализовывая принцип неотвратимости наказания;  будет проводить методологическую и координационную работу по вопросам осуществления органами исполнительной власти Магаданской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, вырабатывать единую систему контроля;  при осуществлении контрольных полномочий будет развивать взаимодействие с Контрольно-счетной палатой Магаданской области, федеральными и муниципальными контрольными органами.

В целях взаимодействия инспекции и гражданского общества, обеспечения участия общественных объединений в обсуждении и выработке рекомендаций и предложений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности инспекции, будет создан Общественный совет при государственной инспекции.

(Отчет о работе за 2016 год.pdf (154.35 КБ)

1.Основные направления деятельности

В 2016 году деятельность государственной инспекции финансового контроля Магаданской области (далее – Инспекция) осуществлялась в рамках реализации мероприятий подпрограммы  «Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере» на 2015-2020 годы» государственной программы Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2020 годы».

Инспекция является органом, осуществляющим внутренний государственный финансовый контроль и контроль в сфере закупок для нужд Магаданской области.

2. Осуществление внутреннего государственного финансового контроля

В  отчетном  году по  контролю  в  финансово-бюджетной проведено 17 контрольных мероприятий, которыми охвачено 17 объектов (5  органов  исполнительной власти  области,   8 государственных  учреждений,  4 некоммерческие  организации).

Сумма проверенных средств составила 3356981,031 тыс. рублей, из них средств областного бюджета 2076692,786 тыс. рублей. Проверками  установлено нарушений на сумму  36534,88 тыс. рублей, из них:  использование  средств не по целевому назначению в сумме 3761,88 тыс. рублей; неправомерное использование средств в сумме 2799,30 тыс. рублей, неэффективное использование бюджетных средств в сумме 8224,69 тыс. рублей; принятие денежных обязательств сверх ЛБО в сумме 922,99 тыс. рублей; прочие нарушения в сумме 20826,017 тыс. рублей. Кроме того, установлены нарушения правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета на сумму 9312,12 тыс. рублей, нарушения бюджетной классификации на сумму 1792,53 тыс. рублей, неэффективное использование имущества на сумму 3690,95 тыс. рублей.

По результатам проведенных контрольных мероприятий составлено 17 актов, вынесено 10 представлений  и 3 предписания об устранении нарушений.  Предписано возместить  в  областной  бюджет  средства в сумме 881,415 тыс. руб., выполнить работы на сумму 25,921 тыс. руб. Материалы одной проверки направлены в Прокуратуру Магаданской области. По состоянию на 01.01.2017 исполнено 9 представлений и 2 предписания, 1 предписание исполнено частично (срок исполнения отдельных мероприятий предписания не наступил), по 1 представлению срок исполнения не наступил. Устранено нарушений на общую  сумму 25439,645 тыс. рублей, из них:

а) по результатам проведения контрольных мероприятий, проведенных в 2016 году, устранено нарушений на  сумму 3764,679 тыс. рублей, из них: возмещено в областной бюджет в сумме 307,38 тыс. рублей; выполнены работы и поставлены товары на сумму 25,921 тыс. рублей; внесены изменения в бюджетном (бухгалтерском) учете на сумму 3196,532 тыс. рублей; устранены иные  нарушения   на сумму 234,846 тыс. рублей;

б) в ходе проведения контрольных мероприятий, проведенных в 2016 году, устранено нарушений на  общую сумму 5447,316 тыс. руб., из них: возмещено в областной бюджет 686,2 тыс. руб., устранено  нарушений  в бюджетном учете на  сумму 4596,09 тыс. руб., доначислена заработная плата в сумме 64,5 тыс. рублей.

в) по  результатам  проверок,  проведенных  в  2015  году, устранено нарушений на сумму 16227,65 тыс. рублей, из них: возмещено в областной бюджет 541,01 тыс. рублей, восстановлено на расчетный счет учреждения в сумме 149,71 тыс. рублей, устранено нарушений в бухгалтерском учете на сумму 15534,53 тыс. рублей.

Проведен анализ осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными администраторами средств областного бюджета в 5 органах исполнительной власти области, по результатам которых подготовлены заключения и рекомендации по организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового контроля аудита.

3. Осуществление контроля в сфере закупок для нужд Магаданской области

Контроль   в   сфере   закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  нужд Магаданской области  осуществляется Инспекцией в соответствии  с полномочиями  органа  внутреннего  государственного  финансового  контроля  и  органа,  уполномоченного  на осуществление  контроля  в  сфере  закупок  для  нужд  Магаданской  области. 

3.1. При осуществлении  контроля   в   сфере   закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  нужд Магаданской области  в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) проведено 11 проверок,  в  рамках  которых  проверено 329 осуществленных закупок на общую сумму 406500,93 тыс. рублей, а также 27 планируемых закупок  на сумму 134880,85 тыс. рублей. На стадиях планирования и исполнения контрактов нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок установлены в 50 закупках, сумма заключенных контрактов по которым составляет 169092,29 тыс. рублей, и 1 планируемой закупки на сумму 9124,75 тыс. рублей. Проверками выявлено 193 нарушения заказчиками законодательства о контрактной системе в сфере закупок на общую сумму 42931,61 тыс. рублей, в том числе:

а) осуществление закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика на сумму, не превышающую 100,0 тыс. руб., с превышением допустимого Законом № 44-ФЗ предельного годового объема таких закупок на сумму 13296,15 тыс. руб. (п.4 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

б) осуществление закупки товаров, работ, услуг способом запроса котировок с превышением допустимого Законом № 44-ФЗ предельного годового объема таких закупок на сумму 10686,635 тыс. руб. (ч. 2 ст. 72 Закона № 44-ФЗ);

в) осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, превышающую 100,0 тыс. руб. в рамках одной закупки, без  проведения  конкурентных  способов на  общую сумму 3640,624 тыс. руб. (п.4 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

г) ненадлежащее обоснование НМЦК на общую сумму 9540,8 тыс. руб. (ч.1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ);

д) завышение НМЦК на сумму 1572,54 тыс. руб. (ч.1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ);

д) неприменение заказчиком мер ответственности за просрочку исполнения обязательств по контракту  на сумму 221,588 тыс. руб. (ч. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

По итогам контрольных мероприятий  выдано 3 предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, которые исполнены в полном объеме.

3.2. При осуществлении  контроля   в   сфере   закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  нужд Магаданской области  в  соответствии  с частью  3  статьи  99  Закона № 44-ФЗ проведено 19 контрольных  мероприятий (17 плановых и 2 внеплановых) в отношении 19 заказчиков, 11 контрактных служб, 10 контрактных управляющих, 14 аукционных (конкурсных) комиссий, 8 котировочных комиссий, 7 единых закупочных комиссий. Принято 20 решений по  итогам  рассмотрения  20  обращений заказчиков о согласовании возможности  заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Рассмотрено 74 уведомления заказчиков о заключении государственных контрактов (договоров) с единственным поставщиком

Всего проверено  3378  закупок на сумму 2018159,835 тыс. рублей, в том числе: 542 закупки, осуществленные конкурентными способами на сумму 1706765,188  тыс. рублей,  из  них 348  проведением  электронных аукционов, 8 открытых конкурсов, 173 запросов котировок и 13 запросов предложений, 2836 закупок  у единственного поставщика на сумму 311394,647 тыс. рублей. С нарушением законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок осуществлено  1008 закупок на сумму 665165,554 тыс. рублей,  в  том  числе 562 закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на сумму 132791,16 тыс. рублей.

Проверками выявлены  нарушения   законодательства РФ о  контрактной  системе  в  сфере  закупок,  в  том  числе:- нарушения, повлиявшие на определение поставщика, в том числе: неверный выбор способа закупки;  превышение установленного предела объема закупок, осуществленных у единственного поставщика по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44 и способом запроса котировок  согласно  части 2 статьи 72  Закона № 44,  заключение контрактов с участниками закупок, заявки которых должны быть отклонены  и др.; нарушение информационного обеспечения закупочной  деятельности, в том числе: неразмещение или несвоевременное размещение в ЕИС  информации, подлежащей  размещению  в  соответствии  с  невнесение изменений в планы-графики; нарушения, допущенные в извещении о закупке или закупочной документации, в том числе: неустановление преимуществ и ограничений, описание объекта закупки не соответствует требованиям ст. 33 Закона № 44-ФЗ, неустановление требования о наличии у исполнителя разрешительных документов на осуществление вида деятельности, который является предметом закупки, неуказание информации об условиях признания победителя уклонившимся от заключения контракта, разработанная заказчиком форма заявки не содержит необходимых сведений и др.;  неустановление в контрактах,  заключенных  с   единственным поставщиком, обязательных условий, в  том  числе  условия о твердости  и неизменности цены.      

По итогам контрольных мероприятий по состоянию на 31.12.2016 выдано 10 предписаний об устранении нарушений законодательства о контрактной системе РФ в сфере закупок, которые  исполнены в полном объеме.

4. Административная деятельность

За нарушения в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок инспекцией рассмотрено 26 дел об административных правонарушениях, 1 дело рассмотрено судом,  из них 25 дел было  возбуждено Инспекцией, 2 дела возбуждено и передано на рассмотрение в Инспекцию органами прокуратуры.Привлечены к административной ответственности в виде штрафа 17 должностных лиц и 3 юридических лица на общую сумму 404,334 тыс. рублей.

5.Аналитическая деятельность

С  целью  предотвращения  нарушений  Инспекцией  подготовлено  3  аналитические  информации,  в  том  числе: по  результатам  анализа  финансовых  и  иных  нарушений,  выявленных  в  государственных учреждениях  при  осуществлении внутреннего  государственного  финансового  контроля.  Информация  направлена  органам  исполнительной  власти  области  и  размещена  в  сети  Интернет  на  сайте  государственной  инспекции; по  результатам  анализа  нарушений,  выявленных  в  муниципальных  образованиях  при  осуществлении  внутреннего  государственного  финансового  контроля.  Информация  направлена  в  городские  округа  области  и  размещена    в  сети  Интернет  на  сайте  государственной  инспекции; по  результатам анализа нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг  для  нужд  Магаданской  области,    выявленных при  осуществлении контроля  в  сфере  закупок.  Информация  направлена  органам  исполнительной  власти  области, в  городские  округа  области  и  размещена   в  сети  Интернет  на  сайте  государственной  инспекции.

6. Основные задачи Инспекции  в  2017 году

В 2017 году Инспекция обеспечит выполнение плана контрольных мероприятий. В целях эффективной реализации контрольных полномочий планирование контрольных мероприятий Инспекции осуществлялось с учетом риск-ориентированного подхода, т.е. процесс отбора объектов контроля осуществлялся в зависимости от степени риска причинения объектами возможного ущерба.

В целях совершенствования и повышения эффективности системы мер по осуществлению контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок Инспекция: продолжит работу по совершенствованию проведения процедур финансового контроля и нормативно-правовому регулированию организации и осуществления деятельности; ужесточит принятие мер об  устранении  нарушений  и  недопущению  в  дальнейшем  нарушений в  финансово-бюджетной  сфере  и  в  сфере  закупок,  привлечению  к  административной  ответственности  должностных  лиц  в  случаях  выявления  административных  правонарушений, реализовывая принцип неотвратимости наказания; продолжит работу по координации осуществления органами  исполнительной власти Магаданской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, направленного на повышение экономности и результативности использования бюджетных средств; будет развивать взаимодействие и  сотрудничество  с Контрольно-счетной палатой  Магаданской  области, федеральными и муниципальными  контрольными  органами.

Нет информации

Исполнение бюджета

2

Информация об использовании бюджетных средств инспекцией за 9 месяцев 2017 год (тыс рублей)

Наименование статьи расходов
План на 9 мес.   2017 года
Выполнено(с учетом кредиторской задолженности)
Эффективность 
Всего
22266,3
21120,0
95 %
Общегосударственные вопросы
22266,3
21120,0
95 %
Подпрограмма «Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере» на 2015-2020 годы» государственной программы Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2020 годы»
22266,3
21120,0
95 %

Информация об использовании бюджетных средств инспекцией за 2016 год (тыс рублей)

Наименование статьи расходов
План на 2016 год
Выполнено(с учетом кредиторской задолженности)
Эффективность 
Всего 29821,3 29594,5
99,2%
Общегосударственные вопросы 29821,3 29594,5
99,2%
Подпрограмма «Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере» на 2015-2017 годы» государственной программы Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2017 годы» 29821,3 29594,5
99,2%

Информация об использовании бюджетных средств инспекцией за 2015 год (тыс. рублей)

Наименование статьи расходов
План на 2015 год
Выполнено (с учетом кредиторской задолженности)
Эффективность 
Всего 29390,8 29280,1
99,6%
Общегосударственные вопросы 29390,8 29280,1
99,6%
Подпрограмма «Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере» на 2015-2017 годы» государственной программы Магаданской области «Управление государственными финансами Магаданской области» на 2015-2017 годы» 28760,9 28665,4
99,7%
Подпрограмма «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Магаданской области» на 2014-2016 годы» Государственной программы Магаданской области «Развитие системы государственного и муниципального управления в Магаданской области» на 2014-2016 годы» 32,4 32,4
100,0%
Прочие непрограммные мероприятия 597,5 582,3
97,5%

Информация об использовании бюджетных средств инспекцией за 2014 год (тыс. рублей)

Наименование статьи расходов
Годовой план 
Выполнено
Эффективность 
Всего 28278,00 27706,50
98,0%
Общегосударственные вопросы 28278,00 27706,50
98,0%
Центральный аппарат 28240,00 27668,50
98,0%
Государственная программа Магаданской области «Развитие системы государственного и муниципального управления в Магаданской области» на 2014-2016 годы» 38,00 38,00
100,0%

Статистическая информация о доходах

3

Сведения о поступлении в областной бюджет неналоговых доходов (штрафных санкций), администратором которых является инспекция, за 9 месяцев 2017 года (тыс.рублей).

Наименование кода дохода
Код дохода бюджетной классификации Российской Федерации
Утверждено Законом Магаданской области от 29.12.2016 № 2135-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»
Исполнено по состоянию на 01.10.2017 года
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации
624 11302992 02 0000 130
567,0
354,8
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)
624 11618020 02 0000 140
68,5
20,0
Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)
624 11632000 02 0000 140
61,8
81,3
Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов городских округов)
624 11632000 04 0000 140

-

5,7
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд городских округов
624 11633040 04 0000 140
- 20,0
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд субъектов Российской Федерации
624 11633020 02 0000 140
70,0
151,0
Всего
 
767,3
632,8

Сведения о поступлениях в областной бюджет неналоговых доходов за 2016 год (тыс. рублей)

Наименование кода дохода
Код дохода бюджетной классификации Российской Федерации
Утверждено Постановлением Правительства Магаданской области от 04.02.2016 № 34-пп «О мерах по реализации Закона Магаданской области «Об областном бюджете на 2016 год»
Исполнено по состоянию на 01.01.2017 года
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации
624 11302992 02 0000 130
361,6
571,3
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)
624 11618020 02 0000 140
68,5
50,0
Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)
624 11632000 02 0000 140
133,4
133,4
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд субъектов Российской Федерации
624 11633020 02 0000 140
241,0
259,0
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации  624 11690020 02 0000 140 - 2,0
Всего  
804,5
1015,7

Статистическая информация о неналоговых поступлениях в областной бюджет за 2015 год (тыс. рублей)

Наименование кода дохода
Код дохода бюджетной классификации Российской Федерации
Утверждено Законом Магаданской области от 27.12.2014 № 1845-ОЗ на 2015 год
Исполнено по состоянию на 01.01.2016 года
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации
624 11302992 02 0000 130
410,0
420,2
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)
624 11618020 02 0000 140
90,0
80,0
Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)
624 11632000 02 0000 140
50,3
46,5
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд субъектов Российской Федерации
624 11633020 02 0000 140
190,0
276,7
Всего  
740,3
823,4

Статистическая информация о неналоговых поступлениях в областной бюджет за 2014 год (тыс. рублей)

Наименование кода дохода

Код дохода бюджетной классификации Российской Федерации
Предъявлено штрафных санкций в 2014 году
Фактически поступило штрафных санкций в 2014 г.

Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации

624 11302992 02 0000 130
-
0,2
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)
624 11618020 02 0000 140
29,0
29,0

Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)

624 11632000 02 0000 140
71,5
71,5

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд субъектов Российской Федерации

624 11633020 02 0000 140
49,0
29,0
Всего  
149,5
129,5

Статистическая информация об исполнении государственных функций

4
Информация об исполнении государственных функций за 2016 год
1. Внутренний государственный финансовый контроль
1
Количество проведенных контрольных мероприятий (ед.), из них: внеплановых - 2
17
2 Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий (ед.) 17
3 Сумма проверенных средств (тыс.руб.) 3356981,0
4
Сумма выявленных нарушений всего (тыс.руб.), в том числе:неправомерное использование бюджетных средств - 2799,30; нецелевое использование бюджетных средств - 3761,88; неэффективное использование средств - 8224,69: принятие обязательств сверх ЛБО - 922,99; иные нарушения - 20826,02
36534,88
5
Сумма выявленных нарушений при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета (тыс.руб.)
9312,12
6 Сумма средств, предписанная к восстановлению, в т.ч. в областной бюджет - 844,6 (тыс.руб.) 881,4
7
Сумма средств, восстановленных по представлениям, предписаниям, уведомлениям о применении бюджетных мер принуждения, в т.ч.: в областной бюджет - 1534,6; выполнены работы - 25,92; аннулирован акт выполненных работ - 15047,3; доначислено з/платы, компенсаций и др. - 84,26; внесены изменения в бюджетном учете - 23327,15; устранены иные нарушения - 467,73 (тыс.руб.)
40486,95
8 Количество проведенных анализов осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита/ подготовка заключений/ направлено рекомендаций (ед.) 5/ 5/ 5
9 Количество материалов контрольных мероприятий, направленных в Прокуратуру Магаданской области (ед.) 1
10 Количество возбужденных дел об административных правонарушениях (ед.) 27
11
Количество рассмотренных дел об административных правонарушениях, возбужденных иными органами государственной власти (ед.)
3
12
Количество лиц, привлеченных к административной ответственности (ед.), в том числе: юридических лиц - 3, должностных лиц - 17
20
13
Сумма наложенных административных штрафов (тыс.руб.)
404,3
14
Направлено представлений и предписаний (ед.)
10/3
2. Контроль в сфере закупок для нужд Магаданской области
1
Количество проведенных контрольных мероприятий (ед.), в том числе: внеплановых - 4
50
2 Количество проверенных закупок/ планируемых закупок (ед.) 3734/ 27
3
Сумма закупок, охваченных при проведении контрольных мероприятий/ планируемых закупок (тыс.руб.)
2421661/ 134881
4 Количество закупок, осуществленных с нарушениями/ сумма закупок с нарушениями (ед./ тыс.руб.) 1090/ 860532
5 Количество выявленных нарушений/ сумма выявленных нарушений (ед./ тыс.руб.) 2116/ 132544
6
Количество рассмотренных обращений о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (ед.)
20
7
Количество рассмотренных уведомлений о заключении государственных и муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (ед.)
74
8
Направлено предписаний (ед.)
13
9
Возбуждено дел об административных правонарушениях (ед.)
25
7
Количество должностных лиц и членов котировочных комиссий, привлеченных к административной ответственности (ед.)
25
8
Сумма наложенных административных штрафов (тыс.руб.)
276,7
9
Сумма административных штрафов, поступившая в консолидированный  бюджет (тыс.руб.)
276,7
Информация об исполнении государственных функций за 2015 год
1. Внутренний государственный финансовый контроль
1 Общее количество проведенных контрольных мероприятий (ед.), в том числе: плановых - 26, внеплановых (в том числе по поручениям губернатора) - 4/2 30
2 Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий (ед.) 30
3 Сумма выявленных нарушений всего (тыс.руб.), в том числе:неправомерное использование бюджетных средств - 13017,85; нецелевое использование бюджетных средств - 7866,7; неэффективное использование средств - 16322,58: принятие денежных обязательств сверх доведенных ЛБО - 23746,65; нарушение законодательства о контрактной системе - 5994,63 115588,4
4 Выявленные нарушения в ведении бухгалтерского (бюджетного) учета и составления отчетности (тыс.руб.) 276329,62
5 Возбуждено дел об административных правонарушениях (ед.) 8
6 Рассмотрено дел об административных правонарушениях в финансово-бюджетной сфере, возбужденных иными органами государственной власти в отношении должностных лиц (ед.) 2
7 Количество лиц, привлеченных к административной ответственности (ед.), в том числе: юридических лиц - 3, должностных лиц - 5 8
8 Сумма наложенных административных штрафов (тыс.руб.) 96,5
9 Направлено представлений и предписаний (ед.) 20/10
10 Направлено уведомлений о применении бюджетных мер принуждения (ед.) 2
11 Устранено нарушений по результатам проверок всего (тыс.руб.) 64194,58
12 Объем средств, возмещенный в консолидированный бюджет (тыс.руб.) 18500,82
2. Контроль в сфере закупок для нужд Магаданской области
1 Общее количество проведенных контрольных мероприятий (ед.), в том числе: внеплановых - 15 35
2 Количество закупок, охваченных при проведении контрольных мероприятий (ед.) 2150
3 Рассмотрено обращений о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (ед.), из них: согласовано - 30, принято решение об отказе в согласовании возможности заключения контракта - 3, возвращены документы без рассмотрения - 8 41
4 Рассмотрено уведомлений о заключении государственных и муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (ед.) 78
5 Направлено предписаний (ед.) 12
6 Возбуждено дел об административных правонарушениях (ед.) 25
7 Количество должностных лиц и членов котировочных комиссий, привлеченных к административной ответственности (ед.) 25
8 Сумма наложенных административных штрафов (тыс.руб.) 276,7
9 Сумма административных штрафов, поступившая в консолидированный  бюджет (тыс.руб.) 276,7
Информация об исполнении государственных функций за 2014 год
1. Внутренний государственный финансовый контроль
1 Общее количество проведенных контрольных мероприятий (ед.), в том числе: совместных - 0, по поручениям губернатора - 3 17
2 Проведено проверок в составе рабочих групп (ед.) 17
3 Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий (ед.) 43
4 Сумма выявленных нарушений всего (тыс.руб.), в том числе:неправомерное использование бюджетных средств - 9137,90; нецелевое использование бюджетных средств - 2262,58; неэффективное использование средств - 17687,51 342036,38
5 Возбуждено дел об административных правонарушениях (ед.) 5
6 Количество лиц, привлеченных к административной ответственности (ед.), в том числе: юридических лиц - 3, должностных лиц - 2 5
7 Сумма наложенных административных штрафов (тыс.руб.) 78,97
8 Направлено представлений и предписаний (ед.) 26
9 Направлено уведомлений о применении бюджетных мер принуждения (ед.) 1
10 Количество информаций по результатам контрольных мероприятий, направленных губернатору области (ед.) 17
11 Объем средств, предложенных к восстановлению (тыс.руб.) 99508,09
12 Объем средств, восстановленных по представлениям и предприсаниям, всего (тыс.руб.), в том числе:возмещено в консолидированный бюджет - 1936,01; восстановлено в бюджетном учете -93223,75;приведены расходы в соответствие с установленным нормативом - 2919,50 99600,99
2. Контроль в сфере закупок для нужд Магаданской области
1 Общее количество проведенных контрольных мероприятий (ед.), в том числе: внеплановых - 220 222
2 Количество размещений, охваченных при проведении контрольных мероприятий (ед.) 1193
3 Рассмотрено обращений о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (ед.), из них: согласовано - 714, принято решение об отказе в согласовании возможности заключения контракта - 232, возвращены документы без рассмотрения - 28 974
4 Рассмотрено уведомлений о заключении государственных и муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (ед.) 113
5 Направлено предписаний (ед.) 107
6 Возбуждено дел об административных правонарушениях (ед.) 7
7 Сумма наложенных административных штрафов (тыс.руб.) 49,0
8 Сумма административных штрафов, поступившая в консолидированный  бюджет (тыс.руб.) 29,0

Информационные и аналитические материалы

Информация о применении мер административной ответственности

8

Меры административной ответственности за 9 месяцев 2017 года

№ пп
Источник информации об административном правонарушении
Орган исполнительной власти, местного самоуправления, учреждение, организация
Принятые меры ответственности
1. За правонарушения в финансово-бюджетной сфере
1 Поступившие материалы из Министерства образования и молодежной политики Магаданской области Муниципальная общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования им. Д.Б. Закирова п.Эвенск Северо-Эвенского района   должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств) в виде штрафа в размере 20 000 рублей
2 Поступившие материалы из прокуратуры Магаданской области ГКОУ«Магаданская областная школа-интернат»   должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по КоАП РФ (нарушение порядка принятия бюджетных обязательств) в виде штрафа в размере 20 000 рублей
3
Поступившие материалы из прокуратуры Хасынского района Магаданской области
МО «Поселок Палатка»
производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.15.10 КоАП РФ в отношении должностного лица (нарушение порядка принятия бюджетных обязательств) прекращено в связи с малозначительностью деяния
4
Поступившие материалы из прокуратуры Тенькинского района Магаданской области
Управление образования и молодежной политики Тенькинского городского округа
юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств) в виде штрафа в размере 5 716,2 рублей
5
Плановая проверка Госфинконтроля МО 
ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум»
юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств) в виде штрафа в размере 61 359,8 рублей
6
Поступившие материалы из Управления финансов администрации Среднеканского городского округа
МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Верхний Сеймчан»
юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств) в виде штрафа в размере 2 970,0 рублей
7
Плановая проверка Госфинконтроля МО 
МОГАУК «Магаданский государственный музыкальный и драматический театр»
юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств) в виде штрафа в размере 2 147,0 рублей
2. За правонарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг
1
Внеплановая проверка Госфинконтроля МО 
ОГБДУ «Магаданское»
производство по делу об административном правонарушении по ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица (невыполнение в срок законного предписания) прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения
2
Плановая проверка Госфинконтроля МО 
ОГКУ «Управление эксплуатации и строительства дорожно-транспортного комплекса»
должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ (нарушение порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками; реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну; реестра недобросовестных поставщиков) в виде штрафа в размере 20 000 рублей
3
Плановая проверка Госфинконтроля МО 
ГБОУДО «Магаданский региональный центр развития дополнительного образования»
должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) в виде штрафа в размере 3 000 рублей
4
Плановая проверка Госфинконтроля МО 
Комитет ЖКХ Северо-Эвенского городского округа
должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ (принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона) в виде штрафа в размере 50 000 рублей
5
Поступившие материалы из прокуратуры Сусуманского района 
МУП «Авто»
должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ (нарушение срока утверждения плана закупок) в виде штрафа в размере 5 000 рублей
6
Плановая проверка Госфинконтроля МО 
МО ГБУ «Центр мониторинга качества образования» 
должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ (принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя)  с нарушением требований, установленных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок) в виде штрафа в размере 30 000 рублей
7
Поступившие материалы из администрации Омсукчанского городского округа
МБДОУ «Детский сад п.Дукат» 
должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ (размещение должностным лицом в ЕИС информации с нарушением требований) в виде штрафа в размере 15 000 рублей
8
Плановая проверка Госфинконтроля МО 
МОГКУ СОН «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» 
должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, о проведении запроса предложений, проведение запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок), в виде штрафа в размере 3 000 рублей
9
Внеплановая проверка Госфинконтроля МО 
МОГБУЗ «Сусуманская районная больница»
должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, о проведении запроса предложений, проведение запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок), в виде штрафа в размере 3 000 рублей
10
Поступившие материалы из администрации Омсукчанского городского округа
МБОУ «ООШ п.Омсукчан» 
производство по делу об административном правонарушении по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица (нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) прекращено в связи с малозначительностью деяния
11
Плановая проверка Госфинконтроля МО 
Министерство здравоохранения Магаданской области
должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ (нарушение порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками; реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну; реестра недобросовестных поставщиков) в виде штрафа в размере 20 000 рублей
12
Плановая проверка Госфинконтроля МО
МОГБУЗ «Поликлиника №3»
должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) в виде штрафа в размере 3 000 рублей
13
Плановая проверка Госфинконтроля МО
МОГКУ «Центр занятости населения»
должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) в виде штрафа в размере 3 000 рублей
14
Поступившие материалы из прокуратуры г. Магадана
ГБУЗ «Магаданская областная больница»
должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ (нарушение срока утверждения плана-графика закупок) в виде штрафа в размере 5 000 рублей
15
Плановая проверка Госфинконтроля МО
ОГБДЭУ «Среднеканское»
производство по делу об административном правонарушении по ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица (нарушение сроков размещения в ЕИС информации и документов) прекращено в связи с малозначительностью правонарушения
16
Внеплановая проверка Госфинконтроля МО
ОГКУЗ «Магаданский территориальный центр медицины катастроф»
производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ в отношении должностного лица (несвоевременное представление сведений в Реестр контрактов) прекращено в связи с малозначительностью правонарушения
17
Плановая проверка Госфинконтроля МО
МОГБУЗ «Сусуманская районная больница»
должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ (размещение в ЕИС информации с нарушением требований закона) в виде штрафа в размере 15 000 рублей
18
Плановая проверка Госфинконтроля МО
МОГБУЗ «Ольская районная больница»
должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ (нарушение порядка заключения контракта) в виде штрафа в размере 5 000 рублей
19
Плановая проверка Госфинконтроля МО
МОГБУЗ «Ольская районная больница»
должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (утверждение документации о закупке с нарушением требований законодательства) в виде штрафа в размере 3 000 рублей
20
Плановая проверка Госфинконтроля МО
МОГБУЗ «МЧС Авиамедицина»
должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (определение содержания извещения о проведении запроса котировок требований законодательства) в виде штрафа в размере 3 000 рублей
Общая сумма штрафов, наложенных государственной инспекцией финансового контроля Магаданской области за 9 месяцев 2017 года, составила 298 193,0 рублей

№ пп
Источник информации об административном правонарушении
Орган исполнительной власти, местного самоуправления, учреждение, организация
Принятые меры ответственности
1. За правонарушения в финансово-бюджетной сфере
1 Плановая проверка Госфинконтроля МО МОГАПОУ «Технологический лицей» производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.11 КоАП РФ (грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в т.ч. к бухгалтерской (финансовой) отчетности) прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (3 дела)
2 Плановая проверка Госфинконтроля МО МОГАПОУ «Технологический лицей» должностное лицо привлечено к административной ответственности по ст. 15.15.5 КоАП РФ (нарушение условий предоставления субсидий) в виде штрафа в размере 10 000 рублей
3 Плановая проверка Госфинконтроля МО ГБУЗ «Магаданская областная больница» юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств) в виде штрафа в размере 41 834,17 рублей
4 Плановая проверка Госфинконтроля МО ГБУЗ «Магаданская областная больница» юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств) в виде штрафа в размере 40 000,00 рублей
5 Плановая проверка Госфинконтроля МО ГБУЗ «Магаданская областная больница» юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств) в виде штрафа в размере 31 500,00 рублей
6 Поступившие материалы из прокуратуры Хасынского района Магаданской области АМО «Поселок Атка» производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.15.10 КоАП РФ (нарушение порядка принятия бюджетных обязательств) прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения
7 Плановая проверка Госфинконтроля МО МОБУ СОН «Оздоровительно реабилитационный центр «Синегорье» должностное лицо привлечено к административной ответственности по ст. 15.11 КоАП РФ (грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в т.ч. к бухгалтерской (финансовой) отчетности) в виде штрафа в размере 2 000 рублей
8 Поступившие материалы из прокуратуры Ягоднинского района Магаданской области Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ягоднинского городского округа должностное лицо КУМИ привлечено к административной ответственности по ст. 15.15.10 КоАП РФ (нарушение порядка принятия бюджетных обязательств) в виде штрафа в размере 20 000 рублей
2. За правонарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг
1 Плановая проверка Госфинконтроля МО  ГБУЗ «Магаданская областная больница» должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 4. ст. 7.31 КоАП РФ (несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информации и документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов) в виде штрафа в размере 20 000 рублей
2 Плановая проверка Госфинконтроля МО  ГБУЗ «Магаданская областная больница» должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ (нарушение порядка заключения, изменения контракта) в виде штрафа в размере 20 000 рублей
3 Плановая проверка Госфинконтроля МО ГБУЗ «Тенькинская областная больница» должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ (изменение условий контракта) в виде штрафа в размере 20 000 рублей
4 Плановая проверка Госфинконтроля МО Министерство строительства ЖКХ и энергетики Магаданской области должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ (заключение контракта с нарушением объявленных условий или условий исполнения контракта) в виде штрафа в размере 30 000 рублей
5 Плановая проверка Госфинконтроля МО ОГКУЗ «МОБ Судебно-медицинская экспертиза» должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (утверждение документации об аукционе с нарушением требований законодательства) в виде штрафа в размере 3000 рублей
6 Плановая проверка Госфинконтроля МО МОГКСУ СОН «Психоневрологический интернат» должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (утверждение документации об аукционе с нарушением требований законодательства) в виде штрафа в размере 3000 рублей
7 Плановая проверка Госфинконтроля МО  Центральная районная больница г. Сусуман должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 2  ст. 7.31 КоАП РФ несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информации и документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов) в виде штрафа в размере 20 000 рублей
8 Плановая проверка Госфинконтроля МО МОГБУЗ «Инфекционная больница» производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ (принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований законодательства) прекращено за малозначительностью. Должностному лицу Учреждения объявлено устное замечание
9 Плановая проверка Госфинконтроля МО МОГБУЗ «Сусуманская районная больница» должностное лицо Учреждения  привлечено к административной ответственности по ч. 2  ст. 7.29 КоАП РФ (принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае, если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством должно осуществляться путем аукциона) в виде штрафа на сумму 50000 рублей
10 Плановая проверка Госфинконтроля МО Магаданский лицей индустрии питания и сферы услуг должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч.1.4  ст. 7.30 КоАП РФ (размещение должностным лицом или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, с нарушением требований законодательства), в виде штрафа в размере 15000 рублей
11 Плановая проверка Госфинконтроля МО ОГКУ СОН «Магаданский областной психоневрологический интернат «Снежное» должностное лицо Учреждения  привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ (принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований законодательства) в виде штрафа в размере 30000 рублей
12 Плановая проверка Госфинконтроля МО ОГКУ СОН «Магаданский областной психоневрологический интернат «Снежное» должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ (непредставление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информации (сведений) и (или) документов) в виде штрафов в размере 20000 рублей
13 Плановая проверка Госфинконтроля МО МОГБУ СОН «Оздоровительно-реабилитационный центр «Синегорье» производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ (принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае, если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством должно осуществляться путем аукциона). Должностному лицу Учреждения объявлено устное замечание
14 Плановая проверка Госфинконтроля МО ОГКУ СОН «Магаданский областной психоневрологический интернат «Снежное» производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ (заключение контракта с нарушением объявленных условий или условий исполнения контракта). Должностному лицу Учреждения объявлено устное замечание
15 Плановая проверка Госфинконтроля МО ОГБУЗ «Магаданский родильный дом» должностное лицо Учреждения  привлечено к административной ответственности по ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ (включение в описание объекта закупки требований и указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, наименования места происхождения товара или наименование производителя, при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки) в виде штрафа в размере 10000 рублей
16 Плановая проверка Госфинконтроля МО МОГБУЗ «Поликлиника № 1» должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч.1.4  ст. 7.30 КоАП РФ (размещение должностным лицом заказчика в ЕИС информации и документов с нарушением требований законодательства РФ о контрактной системе), в виде штрафа в размере 15000 рублей
17 Плановая проверка Госфинконтроля МО МОГБУЗ «Поликлиника № 2» должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований законодательства) в виде штрафа в размере 3000 рублей
Общая сумма штрафов, наложенных государственной инспекцией финансового контроля Магаданской области в 2016 году, составила более 405,00 тыс.рублей

№ пп
Источник информации об административном правонарушении
Орган исполнительной власти, местного самоуправления, учреждение, организация
Принятые меры ответственности
1. За правонарушения в финансово-бюджетной сфере
1 Поступившие материалы из прокуратуры Омсукчанского района Магаданской области Администрация Омсукчанского района Магаданской области должностное лицо администрации привлечено к административной ответственности по ст. 15.15.3 КоАП РФ (нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов) в виде штрафа в размере 10000 рублей
2 Плановая проверка Госфинконтроля МО МАДОУ г. Магадана «Детский сад присмотра и оздоровления №7» юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств) по двум постановлениям в виде штрафов на общую сумму 3 097,82 рублей
3 Плановая проверка Госфинконтроля МО Управление образования мэрии города Магадана должностное лицо Управления привлечено к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств) в виде штрафа в размере 20 000 рублей
4 Поступившие материалы из Контрольно-счетной палаты Магаданской области Мэрия города Сусумана Сусуманского района Магаданской области должностное лицо Мэрии  привлечено к административной ответственности по ст. 15.15.10 КоАП РФ (нарушение порядка принятия бюджетных обязательств) в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ (нарушение условий предоставления субсидий) прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения
5 Внеплановая проверка Госфинконтроля МО Мэрия города Сусумана Сусуманского района Магаданской области должностные лица Мэрии привлечены к административной ответственности по ст. ст. 15.15.3 КоАП РФ (нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов), 15.15.6 (нарушение порядка представления бюджетной отчетности) в виде штрафов на общую сумму 20000 рублей
6 Плановая проверка Госфинконтроля МО НО «Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства» юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств) в виде штрафа в размере 23 372,15 рублей
7 Внеплановая проверка Госфинконтроля МО Магаданская областная общественная организация Российского Союза Молодежи производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ (нарушение условий предоставления субсидий) прекращено за малозначительностью. Должностному лицу общественной организации объявлено устное замечание 
8 Поступившие материалы из прокуратуры Среднеканского района Магаданской области Администрация муниципального образования «Село Верхний Сеймчан» должностное лицо Администрации привлечено к административной ответственности по  ст. 15.15.3 КоАП РФ (нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов) в виде штрафа в размере  10 000 рублей
9 Плановая проверка Госфинконтроля МО МОГКОУ «Специальная (коррекционная) школа VIII вида» должностные лица Учреждения  привлечены к административной ответственности по  ст. ст. 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств), 15.15.6   (нарушение порядка представления бюджетной отчетности) в виде штрафов на общую сумму 30000 рублей
10 Поступившие материалы из прокуратуры Магаданской области Министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области должностное лицо Министерства привлечено к административной ответственности по ст.  15.15.15 КоАП РФ (нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания) в виде штрафа в размере 10000 рублей
11 Поступившие материалы из прокуратуры Омсукчанского района Магаданской области Управление ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа Магаданской области должностное лицо Управления привлечено к административной ответственности по  ст. 15.15.10 КоАП РФ (нарушение порядка принятия бюджетных обязательств) в виде штрафа в размере 20000 рублей
2. За правонарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг
1 Внеплановая проверка Госфинконтроля МО  ОГКУЗ «Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий» производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ (нарушение е порядка изменения контракта) прекращено за малозначительностью. Должностному лицу Учреждения объявлено устное замечание
2 Внеплановая проверка Госфинконтроля МО  МОГБУ СОН «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 4.2  ст. 7.30 КоАП РФ (определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований законодательства) в виде штрафа в размере 3000 рублей
3 Поступившие материалы из прокуратуры Магаданской области МОГКСУ СОН «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 1  ст. 7.32 КоАП РФ (нарушение порядка заключения контракта) в виде штрафа в размере 5000 рублей
4 Плановая проверка Госфинконтроля МО ОГКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Магаданский областной детский дом для детей дошкольного возраста» дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ (нарушение  порядка изменения контракта) прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения
5 Поступившие материалы из Магаданской межрайонной природоохранной прокуратуры Департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области должностное лицо Департамента привлечено к административной ответственности по ч. 4.2  ст. 7.30 КоАП РФ (утверждение документации об аукционе с нарушением требований законодательства) в виде штрафа в размере 3000 рублей
6 Плановая проверка Госфинконтроля МО МОГКУК «Магаданский областной краеведческий музей» должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 4.2  ст. 7.30 КоАП РФ (утверждение документации об аукционе с нарушением требований законодательства) в виде штрафа в размере 3000 рублей
7 Поступившие материалы из прокуратуры Ягоднинского района  МОГБУЗ «Ягоднинская районная больница» должностное лицо Учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 1.4  ст. 7.30 КоАП РФ (размещение  в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, с нарушением законодательства) в виде штрафа в размере 15000 рублей
8 Плановая проверка Госфинконтроля МО МОГКСУ СОН «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» 5 членов котировочной комиссии Учреждения  привлечены к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ (признание заявки на участие в запросе котировок соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок, если участнику закупки, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в запросе котировок в соответствии с требованиями законодательства) в виде штрафа на общую сумму 62110,25 рублей 
9 Внелановая проверка Госфинконтроля МО Мэрия города Сусумана Сусуманского района Магаданской области должностное лицо Мэрии привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ (принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя, с нарушением требований законодательства) в виде штрафа в размере 30000 рублей
10 Плановая проверка Госфинконтроля МО МОГБУЗ «Стоматологическая поликлиника» 6 членов котировочной комиссии Учреждения  привлечены к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ (признание заявки на участие в запросе котировок соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок, если участнику закупки, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в запросе котировок в соответствии с требованиями законодательства) в виде штрафа на общую сумму 27605,52 рублей
11 Плановая проверка Госфинконтроля МО ОГКУЗ «Магаданский областной детский противотуберкулезный санаторий №2» должностное лицо Учреждения  привлечено к административной ответственности по ч. 1.4  ст. 7.30 КоАП РФ (размещение  в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, с нарушением законодательства), ч. 4.2  ст. 7.30 КоАП РФ (определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований законодательства) в виде штрафов на общую сумму 18000 рублей
12 Плановая проверка Госфинконтроля МО ОГБДЭУ «Магаданское» должностное лицо Учреждения  привлечено к административной ответственности по ч. 2  ст. 7.29 КоАП РФ (принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подряд-чика, исполнителя), в случае, если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодатель-ством должно осуществляться путем аукциона), ч. 2  ст. 7.31 КоАП РФ (непредставление в федеральный орган испол-нительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информации (сведений) и (или) документов) в виде штрафов на общую сумму 70000 рублей
13 Внелановая проверка Госфинконтроля МО ОГКУЗ «Магаданский противотуберкулезный  диспансер № 2 пос. Дебин» должностное лицо Учреждения  привлечено к административной ответственности по ч. 2  ст. 7.31 КоАП РФ (непредставление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информации (сведений) и (или) документов) в виде штрафа в размере 20000 рублей
14 Внелановая проверка Госфинконтроля МО ГБУЗ «Магаданская областная больница» производство по делу об административном правонарушении по ч. 4.2 ст.7.30 КоАП РФ (утверждение документации об аукционе с нарушением требований законодательства) прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности
Общая сумма штрафов, наложенных государственной инспекцией финансового контроля Магаданской области в 2015 году, составила более 420,00 тыс.рублей

По результатам проведенных контрольных мероприятий за 2014 год составлено 32 акта, вынесено 22 представления и 4 предписания об устранении нарушений и недопущении их в дальнейшем, направлено  одно  уведомление о применении бюджетных мер принуждения в Министерство  финансов области о применении  бюджетных  мер принуждения, на основании которого взыскано неправомерно  израсходованных  средств в сумме 778,624 тыс. рублей.
По состоянию на 01.01.2015 исполнено 14 представлений (по 2 представлениям срок исполнения не наступил) и 4 предписания.  Часть  представлений не исполнена в полном объеме, поскольку исполнение отдельных  мероприятий  носит длящийся характер. 
По итогам контрольных мероприятий привлечено к административной ответственности 2 должностных  лица  и 3 юридических лица  в виде наложения административных штрафов в общей  сумме 79,0 тыс. рублей.
Кроме того, по результатам  рассмотрения  3-х дел  об  административных  правонарушениях, возбужденных прокуратурой Магаданской области привлечены к административной ответственности 1 должностное и 1 юридическое лицо, в виде наложения административных штрафов в общей сумме  21,57 тыс. рублей.
Проведенными контрольными мероприятиями в сфере закупок установлены следующие наиболее часто допускаемые нарушения:
По итогам проверок выдано 107 предписаний об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.  По   состоянию на 01.01.2015  все предписания  исполнены.  
За  нарушение  требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок в 2014 году возбуждено  7 административных дел в отношении 7 должностных лиц. 
По результатам рассмотрения дел 5 должностных лиц привлечены к административной ответственности в виде наложения административного штрафа  на общую сумму 49,0 тыс. рублей.  

Анализ нарушений в финансово-бюджетной сфере

6

Анализ нарушений в государственных учреждениях по результатам контрольных мероприятий, проведенных инспекцией в 2016 году (Аналитическая записка.pdf 305.54 КБ)

В 2016 году проверками выявлены нарушения действующего законодательства при расходовании бюджетных средств  и субсидий из областного бюджета средств ОМС в общей сумме 35 827,55 тыс. рублей, из них использование средств не по целевому назначению на сумму 3 761,88 тыс.рублей; неэффективное использование средств в сумме 8224,69 тыс. рублей; неправомерное использование средств и списание материальных ценностей в сумме 2 091,97 тыс. рублей; принятие бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств на сумму 922,99 тыс. рублей; иные нарушения бюджетного законодательства в сумме 15 047,30 тыс. рублей; другие нарушения в общей сумме 3 593,02 тыс. рублей, в том числе:

а) в исполнительных органах государственной власти Магаданской области установлено финансовых нарушений при расходовании бюджетных средств в общей сумме 17 901,30 тыс. рублей, из них: нецелевое использование средств в сумме 16,02 тыс. рублей; неэффективное использование средств в сумме 50,45 тыс. рублей; неправомерное использование средств в сумме 193,29 тыс. рублей; иные нарушения бюджетного законодательства в результате принятия бюджетных обязательств в отсутствие заключенного контракта в сумме 15 047,30 тыс. рублей; прочие нарушения в сумме 1 712,52 тыс. рублей;

б) в областном государственном казенном учреждении нарушения при расходовании бюджетных средств в общей сумме 1 645,38 тыс. рублей, из них неэффективное использование бюджетных средств на общую сумму 1 503,6 тыс. рублей; принятие бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств на сумму 41,26 тыс. рублей; другие нарушения в сумме 100,52 тыс. рублей;

в) в областных государственных бюджетных и автономных учреждениях нарушения при расходовании субсидий, предоставленных из областного бюджета, и средств ОМС установлены в общей сумме 16 280,87 тыс. рублей, из них: нецелевое использование субсидий на иные цели в сумме 3 745,86 тыс. рублей; неэффективное использование субсидий и средств ОМС в общей сумме 6 670,64 тыс. рублей; неправомерное использование субсидий и средств ОМС и списание материальных ценностей в общей сумме 2 797,31 тыс. рублей; прочие нарушения в сумме 1 779,99 тыс. рублей. 

Кроме того, проверками выявлены нарушения порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (бюджетной) отчетности на общую сумму 9 312,12 тыс. рублей; нарушения порядка применения бюджетной классификации на сумму 1 792,53 тыс. рублей; неэффективное использование имущества балансовой стоимостью 3 690,95 тыс. рублей; факты приобретения учреждениями здравоохранения продуктов питания, не предусмотренных установленными нормами для организации лечебного питания, на сумму 3 252,29 тыс. рублей.

Основные нарушения, выявленные в ходе проверок областных государственных учреждений: нецелевое использование субсидий на реализацию государственных программ Магаданской области в результате осуществления расходов, не предусмотренных перечнем мероприятий государственных программ; принятие бюджетных обязательств в объемах, превышающих доведенные лимиты бюджетных обязательств; при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг не соблюдаются требования об ограничении размеров авансовых платежей; неэффективное использование субсидий в результате длительного и необоснованного отвлечения средств в дебиторскую задолженность; договоры аренды имущества заключены без согласования с Учредителем и департаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области; нежилые помещения, не используются в деятельности учреждений или используются не по назначению, при этом меры к их передаче не принимаются; отсутствуют расчеты (обоснования) расходов к бюджетным сметам или их детализация; форма и содержание соглашений о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания субсидий на иные цели не соответствуют требованиям нормативных правовых актов Магаданской области; локальные нормативные акты по оплате труда не соответствуют законодательству Магаданской области, регламентирующему оплату труда государственных служащих и работников областных государственных учреждений; нарушения Указаний порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации; нарушения в организации и ведении бухгалтерского (бюджетного) учета.

По результатам проведенных в 2016 году проверок руководителям проверенных объектов вынесено 10 представлений, 3 предписания по устранению выявленных нарушений.

Привлечено к административной ответственности: по фактам нецелевого использования бюджетных средств (статья 15.14 КоАП) - 1 юридическое лицо, в отношении которого возбуждено и рассмотрено 3 дела об административном правонарушении, наложено 3 административных штрафа; за нарушение условий предоставления субсидий (статья 15.15.5 КоАП) – 1 должностное лицо; за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности (статья 15.11 КоАП) – 1 должностное лицо. За нарушение порядка принятия бюджетных обязательств (статья 15.15.10 КоАП) по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в финансово-бюджетной сфере, возбужденном прокурором Ягоднинского района Магаданской области, к административной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

Результаты проверок учтены учредителями проверенных учреждений при установлении размера премии руководителям учреждений. Руководителями проверенных учреждений привлечено к дисциплинарной ответственности 4 должностных лица, допустивших выявленные проверками нарушения.

В ходе проведения контрольных мероприятий устранено нарушений на  общую сумму 5 393,1 тыс. рублей, в том числе: возмещено в областной бюджет 717,07 тыс. рублей, внесено в кассу 15,44 тыс. рублей, устранено  нарушений бухгалтерского (бюджетного) учета на  сумму 4 596,09 тыс. рублей и доначислена заработная плата в сумме 64,5 тыс. рублей. По результатам рассмотрения Представлений и исполнения Предписаний, вынесенных Инспекцией руководителям проверенных объектов, устранено нарушений на сумму 18 782,324 тыс. рублей, в том числе: возмещено в областной бюджет 277,73 тыс. рублей и на лицевой счет учреждения – 21,19 тыс. рублей; аннулированы акты выполненных работ на сумму 15 047,3 тыс. рублей; выплачена работникам компенсация по оплате багажа и коммунальной льготе в общей сумме 17,36 тыс. рублей; введено в эксплуатацию оборудование стоимостью 1 059,28 тыс. рублей, которое длительное время не использовалось в деятельности учреждения; теплоснабжающей организацией произведен перерасчет (уменьшены предъявленные  расходы) на сумму 96,3 тыс. рублей; приобретены материальные ценности на сумму 100,0 тыс. рублей; выполнены работы стоимостью 25,92 тыс. рублей; устранено нарушений порядка ведения бухгалтерского (бюджетного) учета на сумму 2 137,25 тыс. рублей. 

Анализ нарушений в государственных учреждениях по результатам контрольных мероприятий, проведенных инспекцией в 2015 году (Аналитическая записка.pdf 329.33 КБ)

В 2015 году проверками выявлены нарушения действующего законодательства при расходовании бюджетных средств  и средств субсидий на общую сумму 6 971,36 тыс. рублей, из них использование средств не по целевому назначению на сумму 141,80 тыс. рублей; неэффективное использование бюджетных средств на общую сумму 213,39 тыс. рублей; неправомерное использование средств на общую сумму 2 838,28 тыс. рублей; принятие бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств на сумму 143,02 тыс. рублей; другие нарушения на общую сумму 3 634,87 тыс. рублей, в том числе:

а) в областном государственном казенном учреждении нарушения при расходовании бюджетных средств  на общую сумму 840,65 тыс. рублей, из них использование средств не по целевому назначению на сумму 141,80 тыс. рублей; неэффективное использование бюджетных средств на общую сумму 193,09 тыс. рублей; неправомерное использование средств на общую сумму 40,97 тыс. рублей; принятие бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств на сумму 143,02 тыс. рублей; другие нарушения на общую сумму 321,77 тыс. рублей;

б) в областных государственных бюджетных и автономных учреждениях нарушения при расходовании бюджетных средств  на общую сумму 6 130,71 тыс. рублей, из них неэффективное использование бюджетных средств на сумму 20,30 тыс. рублей; неправомерное использование средств на общую сумму 2 797,31 тыс. рублей; другие нарушения на общую сумму 3 313,10 тыс. рублей.

Кроме того, проверками выявлены нарушения порядка составления и ведения бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе искажение отчетных данных на общую сумму 35 446,26 тыс. рублей.

Анализ нарушений в органах местного самоуправления по результатам контрольных мероприятий, проведенных инспекцией в 2015 году(Аналитическая записка.pdf (299.75 КБ)

В 2015 году в муниципальных образованиях Магаданской области государственной инспекцией финансового контроля Магаданской области (далее – Инспекция) проведено 16 проверок в финансово-бюджетной сфере, из них:

а)  15 плановых проверок, в том числе: в рамках контрольного мероприятия по проверке использования межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета муниципальному образованию «Город Магадан», проведено 11 плановых выездных проверок, их них: в 5-ти функциональных (отраслевых) органах мэрии города Магадана (в комитете по финансам мэрии города Магадана; в департаменте строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; в управлении по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана; в управлении образования мэрии города Магадана; в комитете по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана) и в 6-ти муниципальных образовательных учреждениях; в рамках контрольного мероприятия по проверке использования субсидий, выделенных из областного бюджета в 2014 году на реализацию мероприятий государственной программы Магаданской области «Содействие муниципальным образованиям Магаданской области в реализации муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры» на 2014-2017 годы» и «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и комфортными условиями проживания населения Магаданской области на 2014-2020 годы», проведено 3 плановые выездные проверки в муниципальных образованиях: «поселок Стекольный», «поселок Армань», «поселок Палатка»; в рамках контрольного мероприятия по проверке использования межбюджетных трансфертов, выделенных из областного бюджета в 2014 году муниципальному образованию «Поселок Усть-Омчуг» проведена 1 плановая выездная проверка в администрации муниципального образования «Поселок Усть-Омчуг».

б) 1 внеплановая выездная проверка целевого, правомерного и эффективного расходования бюджетных средств за 2014 год в мэрии города Сусумана муниципального образования «город Сусуман» (по поручению губернатора Магаданской области).

В рамках проведения указанных контрольных мероприятий проверено 16 объектов.

Проверками выявлены нарушения бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок на общую сумму 106 957,23 тыс. рублей, из них: использование средств не по целевому назначению в сумме 6 559,25 тыс. рублей, неправомерное расходование средств – 9 911,62 тыс. рублей, неэффективное использование средств – 16 109,19 тыс. рублей; принятие бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств – 23 603,63 тыс. рублей; нарушения в сфере законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг – 5 994,64 тыс. рублей; другие нарушения  - 44 778,9 тыс. рублей.

Кроме того, проверками выявлены нарушения порядка составления бухгалтерской (бюджетной) отчетности и искажения отчетных данных на общую сумму 240 859,26 тыс. рублей.

Анализ нарушений в некоммерческих организациях по результатам контрольных мероприятий, проведенных инспекцией в 2014 и 2015 годах (Аналитическая записка.pdf (197.94 КБ)

Инспекцией в 2014 и 2015 годах проведено 12 камеральных проверок расходования субсидий, выделенных из областного бюджета на реализацию мероприятий областных целевых программ и государственных программ Магаданской области в социально ориентированных некоммерческих организациях.В ходе проведения проверок установлены нарушения норм Положений о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Магаданской области, утвержденных постановлением администрации Магаданской области от 07.02.2013 № 88-па «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Магаданской области» (далее – Положение о предоставлении субсидии от 07.02.2013 № 88-па) и постановлением Правительства Магаданской области от 20.02.2014 N 148-пп (далее – Положение о предоставлении субсидии от 20.02.2014 № 148-пп), а также условий заключенных Соглашений.Основные нарушения, выявленные в ходе проверок расходования субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями в 2014 - 2015 годах: нецелевое использование субсидии; не соблюдаются условия соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета в части софинансирования расходов социальных проектов за счет собственных средств; социальные проекты реализуются не в полном объеме; нарушения при оформлении первичных документов, подтверждающих расходование субсидии; отсутствие документов, подтверждающих расходование субсидии; невозврат остатка неиспользованной субсидии.

Всего в 2014 и 2015 годах проверками выявлено нарушений на общую сумму 116,63 тыс. рублей, в том числе: нецелевое использование субсидии - 31,14 тыс. рублей; неправомерное расходование субсидии – 6,2 тыс. рублей; другие нарушения – 79,29 тыс. рублей.По результатам проведенных контрольных мероприятий возмещено в доход областного бюджета 101,28 тыс. рублей. 

Анализ нарушений и недостатков, выявленных в 2014 году (Аналитическая записка о результатах проверок в ОИВ.pdf (231.3 КБ)

Анализ нарушений и недостатков, выявленных в 2014 году при  проведении  проверок  правомерного,  целевого  и  эффективного расходования  бюджетных  средств  и  финансово-хозяйственной  деятельности за  2013  год  в  казенных  учреждениях  Магаданской  области  и  проверок выполнения  государственного  задания  на  оказание  государственных  услуг, расходования  средств,  выделенных  на  финансовое  обеспечение государственного задания, расходования субсидий областными бюджетными и автономными учреждениями за 2013 год.

Всего проверено использование бюджетных средств в 1 органе исполнительной власти Магаданской области и 8 областных государственных учреждениях. Проверками выявлены нарушения бюджетного, трудового законодательства, законодательства в сфере размещения заказов, нарушения порядка ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и составления бухгалтерской (бюджетной) отчетности на общую сумму 131 087,81 тыс. рублей, в том числе: - финансовые нарушения в сумме 20 967,1 тыс. рублей, из них: нецелевое использование средств в сумме 1 826,24 тыс. рублей; неправомерное расходование средств – 539,29 тыс. рублей; неэффективное использование средств – 5 579,3 тыс. рублей; - нефинансовые нарушения в сумме 110 120,71 тыс. рублей. По результатам проведенных контрольных мероприятий в целях устранения выявленных нарушений и недопущения их в дальнейшем руководителям проверенных объектов вынесено 9 представлений, 1 предписание по устранению выявленных нарушений, по фактам нецелевого использования бюджетных средств возбуждено и рассмотрено 4 дела об 2 административных правонарушениях в отношении 3 учреждений, 1 должностное лицо привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.11. Кодекса об административных правонарушениях «Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности».

Анализ нарушений в сфере закупок 

7

Анализ нарушений и недостатков, выявленных за 2016 год (Аналитическая записка.pdf (409.78 КБ)

В 2016 году проверено 3734 закупки, в том числе 27 закупок на этапе планирования и  3707  закупок на этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).  С нарушением законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок осуществлено  1090 закупок или 29% проверенных закупок. Проверками установлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Наибольшее количество нарушений допущено при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – 35,8% всех нарушений,  при определении поставщиков способом электронных аукционов  - 32%,  при проведении запросов котировок  - 26,6%, при планировании закупок допущено 4,5% нарушений. Из нарушений, допущенных при осуществлении закупок у единственного поставщика, наибольший удельный вес имеет нарушение, выразившееся в  отсутствии в контракте условия о твердости  и неизменности цены – 68,1%.

Типичные нарушения в сфере закупок, выявленные Инспекцией в 2016 году: осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных процедур в нарушение норм Закона № 44-ФЗ; в  нарушение пункта 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ осуществлены закупки на сумму, превышающую 100 000,00 рублей в рамках одной закупки (с нарушением данной нормы осуществлены  19 закупок на сумму 62909,82 тыс. рублей); допущено превышение установленного предела годового объема закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (годовой объем  превышен  14  заказчиками на общую сумму превышения 42949 тыс. рублей); в нарушение пункта 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ осуществлены закупки  на сумму, превышающую 400 000,00 рублей в рамках одной закупки, (с нарушением данной нормы осуществлены  3 закупки на сумму 1357,35 тыс. рублей; в нарушение части 2 статьи 72 Закона № 44-ФЗ  допущено  превышение установленного предела годового объема закупок, который заказчик вправе осуществить способом запроса котировок (годовой объем превышен  2  заказчиками на  сумму превышения 13593 тыс. рублей); в нарушение части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ  осуществлены 53 закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при отсутствии оснований, в т.ч.: контракты заключены с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) после признания  электронных аукционов  не состоявшимися по причине отсутствия заявок участников; нарушение сроков размещения или неразмещение в ЕИС извещений об осуществлении закупки (в том числе у единственного поставщика) – 23 случая, из них 13 – у единственного поставщика;  нарушение сроков размещения или неразмещение  в ЕИС отчетов об исполнении контракта  – 172 случаев; нарушение сроков размещения или неразмещение  в ЕИС сведений, включаемых в реестр контрактов, заключенных заказчиками– 155 случаев; нарушение сроков размещения в ЕИС планов-графиков, невнесение изменений в планы-графики, отсутствие в планах-графиках необходимых сведений и др.

Анализ нарушений и недостатков, выявленных за 2015 год (Aналитическая записка.pdf (436.82 КБ)

Анализ нарушений и недостатков, выявленных за 2015 год при проведении проверок по вопросу соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта.

Проверками  установлено 1310 нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Наибольшее количество нарушений допущено: при осуществлении закупок способом электронного аукциона - 433 нарушений,  способом запроса котировок  - 466 нарушений, при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - 328 нарушений.

При проведении анализа  выявленных нарушений законодательства Российской Федерации контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок) использованы материалы  плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, проведенных  в 2015 году государственной инспекцией финансового контроля Магаданской области (далее – Инспекция), материалы проводимых Инспекцией в 2015 году   анализов соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ) информации о закупках для государственных нужд Магаданской области, размещенной на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт). В анализе отражена позиция Инспекции по отдельным вопросам применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно части 2 статьи 8 Закона № 44-ФЗ запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям Закона № 44-ФЗ.    

Анализ нарушений и недостатков, выявленных в 2014 году (Аналитическая записка 2014 год.pdf (229.05 КБ)

В 2014 году Инспекцией рассмотрено 974 обращения Заказчиков о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком, из которых  по 218 обращениям проведены внеплановые проверки  по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.
Наиболее часто допускались следующие нарушения:
- отсутствие обоснования начальной (максимальной) цены контракта или несоответствие обоснования начальной (максимальной) цены контракта положениям статьи 22 Закона о контрактной системе (пункт 1 части 1 статьи 50, пункт 1 части 1 статьи 64, пункт 1 части 1 статьи 73, пункт 2 части 6 статьи 83, части  3 и 4 статьи 93 Закона № 44-ФЗ);
- отсутствие информации о закупке в плане-графике (часть 3 статьи 21 Закона № 44-ФЗ);
- отсутствие в извещении о закупке, в закупочной документации описания объекта закупки, соответствующего требованиям статьи 33 Закона № 44-ФЗ (пункт 1 части 1 статьи 50, пункт 1 части 1 статьи 64, пункт 2 статьи 42, пункт 2 части 6 статьи 83, части  2 статьи 93 Закона № 44-ФЗ);
- непредоставление преимуществ  учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы (часть 2 статьи 28, часть 3 статьи 29 Закона № 44-ФЗ);
- нарушения Законодательства о контрактной системе, допускаемые при проведении закупки по приобретению жилого помещения (часть 1 статьи 182 Гражданского Кодекса Российской Федерации);
- невключение обязательных условий в  проекты контрактов (часть 3 статьи 30, часть 2, 4, 13, 27 статьи 34 Закона № 44-ФЗ);
- неуказание в проектах контрактах обязательного условия об ответственности сторон( части 5-8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ);
- указание товарного знака в описании объекта закупки (пункт 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ);
- неустановление требования к участникам закупки о  соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку медицинского оборудования (пункт 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ);
- неустановление запретов и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств (пункт 7 части 5 статьи 63, часть 1 статья 64 Закона № 44-ФЗ);
- допуск комиссией по осуществлению закупок  к участию в закупке заявки участника, которая должна быть отклонена, и отказ в допуске закупке заявке участника   при отсутствии оснований (часть 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ);
- нарушение Заказчиком срока обращения за  согласованием заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем (часть 25 статьи 93 Закона № 44-ФЗ);
- предоставление на согласование неполного пакета документов или предоставление документов несоответствующих необходимым требованиям.

Сведения о закупках товаров, работ, услуг

5

Сведения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Магаданской области за 9 месяцев 2017 года

Вид закупки
Всего 
Кол-во заключенных контрактов 
Нач. цена (тыс. рублей) 
Сумма контракта 
Эффективность 
Конкурсы
-
-
-
-
-
Аукционы
-
-
-
-
-
Запрос котировок
-
-
-
-
-
Закупки у единственного поставщика без проведения торгов
47 47 566,5 566,5 100%
Всего
47 47 566,5 566,5
100%

Сведения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Магаданской области за 2016 год 

Вид закупки
Всего 
Кол-во заключенных контрактов 
Нач. цена (тыс. рублей) 
Сумма контракта 
Эффективность 
Конкурсы
-
-
-
-
-
Аукционы
-
-
-
-
-
Запрос котировок
-
-
-
-
-
Закупки у единственного поставщика без проведения торгов
72
72
1073,2
1073,2
100%
Всего
72
72
1073,2
1073,2
100%

Сведения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Магаданской области за 2015 год 

Вид закупки
Всего 
Кол-во заключенных контрактов 
Нач. цена (тыс. рублей) 
Сумма контракта 
Эффективность 
Конкурсы
-
-
-
-
-
Аукционы
-
-
-
-
-
Запрос котировок
-
-
-
-
-
Заказ у единственного поставщика без проведения торгов
70 70 1164,1 1164,1
100%
Всего 70 70 1164,1 1164,1 100%

Сведения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Магаданской области за 2014 год 

Вид закупки
Всего 
Кол-во заключенных контрактов 
Нач. цена (тыс. рублей) 
Сумма контракта 
Эффективность 
Конкурсы - - - - -
Аукционы - - - - -
Запрос котировок - - - - -
Заказ у единственного поставщика без проведения торгов 10 10 581,0 581,0 100%
Закупки малого объема 97 97 877,0 877,0 100%

Расходование бюджетных ассигнований на информационное обеспечение деятельности инспекции и поддержку средств массовой информации

За 9 месяцев 2017 года, за 2016 год и в 2015 году государственной инспекцией финансового контроля Магаданской области не осуществлялось расходование бюджетных ассигнований на информационное обеспечение деятельности и поддержку средств массовой информации.

Дата публикации: 11.10.2017 15:01


Развернуть Свернуть